我國生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要交易方式創(chuàng)新
舉報
近年來,特別是2007年以來,我國生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展來自市場的困擾反復(fù)出現(xiàn),生豬價格大起大落要么傷了生產(chǎn)者要么傷了消費者,嚴(yán)重影響著整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心與預(yù)期。為此,國家及有關(guān)部門圍繞生產(chǎn)陸續(xù)出臺了一系列扶持政策,圍繞市場專門出臺了緩解生豬市場價格周期性波動的調(diào)控預(yù)案,這對于促進(jìn)生豬生產(chǎn)穩(wěn)定和市場穩(wěn)定發(fā)揮了重要而積極的作用。但是,生豬市場的波動并沒有根本減弱,今年以來的價格持續(xù)低迷讓我們不能再忽視市場運行的諸多內(nèi)生性因素,尤其是要改變我國生豬交易方式單一的現(xiàn)狀,學(xué)習(xí)借鑒國際上的成功經(jīng)驗,更加注重運用市場機(jī)制,大膽創(chuàng)新交易方式,下更大力氣推動形成統(tǒng)一、競爭、開放、有序的現(xiàn)代生豬市場體系,已經(jīng)成為促進(jìn)我國生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和市場平穩(wěn)運行的一項緊迫任務(wù)。
我國生豬交易方式的現(xiàn)狀
改革開放以來,隨著生豬產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展及市場化程度的不斷提高,我國生豬流通逐漸形成了由養(yǎng)殖戶/養(yǎng)殖場→經(jīng)紀(jì)人/販運戶→屠宰場/加工企業(yè)→批發(fā)市場/超市為主導(dǎo)的交易方式。
這種傳統(tǒng)的現(xiàn)貨交易方式在現(xiàn)階段促進(jìn)了生豬產(chǎn)業(yè)小生產(chǎn)與大市場的有效對接,但與此同時也帶來了一些突出問題:一是養(yǎng)殖環(huán)節(jié)處于弱勢地位,市場風(fēng)險最大。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),在生豬價格形成及利潤分配的各個環(huán)節(jié)中,販運和屠宰環(huán)節(jié)“旱澇保收”,收益相對穩(wěn)定;而養(yǎng)殖環(huán)節(jié)不僅要承擔(dān)成本剛性上漲、易發(fā)疫病等生產(chǎn)風(fēng)險,也要同時承擔(dān)市場風(fēng)險,養(yǎng)豬戶在肉價下跌時毛豬售價跌的幅度更大,而在肉價上漲時毛豬售價漲的幅度則偏小。二是信息透明度低,容易引發(fā)市場波動。目前生豬交易環(huán)節(jié)多、標(biāo)準(zhǔn)不一,難以形成公開透明的可比價格,市場信號指向性不強(qiáng),加大了生產(chǎn)經(jīng)營決策的難度,使調(diào)控措施的效果大打折扣。三是交易方式單一,缺乏系統(tǒng)穩(wěn)定性。傳統(tǒng)的現(xiàn)貨交易方式使我國生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的流通路徑依賴,由于缺乏當(dāng)期及遠(yuǎn)期價格信號的有效引導(dǎo),簡單的市場結(jié)構(gòu)影響到市場機(jī)制配置資源功能的發(fā)揮,生豬市場無法形成具有自我調(diào)節(jié)功能的系統(tǒng)穩(wěn)定性。
國際上生豬交易的基本方式
從國際上看,市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家及我國臺灣地區(qū)在發(fā)展生豬現(xiàn)貨市場的基礎(chǔ)上,通過創(chuàng)新交易方式,提高市場透明度和流通效率,在保護(hù)生產(chǎn)者合理收益的同時,實現(xiàn)了市場穩(wěn)定及產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。比較典型的有三種交易方式:
第一種是生豬電子拍賣,以日本和我國臺灣地區(qū)為代表。日本生豬拍賣以豬胴體為主,占全國日屠宰量的17%,拍賣形成的價格作為指導(dǎo)全國產(chǎn)銷的決策參考,同時也是政府調(diào)控市場的主要依據(jù)。我國臺灣地區(qū)生豬拍賣以活體為主,拍賣量約占生豬出欄量的85%。根據(jù)統(tǒng)一的交易標(biāo)準(zhǔn),通過拍賣的方式,將生產(chǎn)者和購買者集中在公開公正公平的交易平臺,有利于形成真實透明的市場價格,科學(xué)引導(dǎo)產(chǎn)銷及市場運行。
第二種是生豬遠(yuǎn)期合約,以美國為代表。2012年美國39%的生豬通過遠(yuǎn)期合約方式銷售。遠(yuǎn)期合約由購買者(通常為經(jīng)紀(jì)人或加工商)與出售者(養(yǎng)殖戶)簽訂,根據(jù)雙方對市場預(yù)期的判定,約定在未來一段時間內(nèi)某一時點上買賣生豬的交割數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)、價格和方式,共同承擔(dān)市場風(fēng)險,這類似于我們常說的“訂單農(nóng)業(yè)”。
第三種是生豬期貨,以美國、德國和韓國為代表。美國1966年在芝加哥推出了生豬期貨,1991年改為瘦肉豬胴體期貨,2012年美國8%的生豬通過期貨市場進(jìn)行營銷。德國、韓國分別推出了生豬期貨和瘦肉豬胴體期貨。通過期貨市場的套期保值功能,把現(xiàn)貨交易中主要由養(yǎng)殖環(huán)節(jié)承擔(dān)的價格風(fēng)險分散到社會投資者身上,降低了養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的風(fēng)險,同時期貨價格也能有效發(fā)揮指導(dǎo)現(xiàn)貨交易和合約銷售“風(fēng)向標(biāo)”的作用。
當(dāng)然,我們必須認(rèn)識到,這些國家及地區(qū)的生豬產(chǎn)業(yè)所以能夠穩(wěn)定健康發(fā)展,都源于對生豬產(chǎn)業(yè)的有力扶持以及對生豬市場的有力調(diào)控,而科學(xué)合理、相互匹配的交易方式則是不容忽視的一個重要制度安排。
我國生豬交易方式創(chuàng)新的路徑選擇
目前,我國生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是養(yǎng)殖規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化及組織化水平的不斷提高,既對傳統(tǒng)交易方式提出了創(chuàng)新發(fā)展的迫切要求,也為探索新型交易方式提供了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與可能。2009年以來,湖南、江蘇和重慶等地以生豬作為主要交易對象,探索過生豬遠(yuǎn)期交易。2011年,重慶榮昌在全國率先開展了以榮昌仔豬活體為標(biāo)的物的電子集中競價拍賣交易,成功實現(xiàn)了畜禽活體非標(biāo)準(zhǔn)件電子拍賣。從發(fā)展方向上看,創(chuàng)新我國生豬交易方式必須牢牢把握兩個基本點,一個是要有利于提高市場透明度和流通效率,一個是要有利于分散風(fēng)險和鎖定收益預(yù)期。因此,當(dāng)前和今后一個時期,應(yīng)堅持現(xiàn)貨市場、電子競拍、遠(yuǎn)期交易和上市期貨“四輪驅(qū)動”,積極在實踐中摸索適合我國生豬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的一種或幾種方式有機(jī)組合的交易路徑。
一要抓緊完善現(xiàn)貨市場?,F(xiàn)貨交易是電子競價的基礎(chǔ),也是遠(yuǎn)期和期貨交易的基礎(chǔ)。首先,要完善生豬交易標(biāo)準(zhǔn)體系。由于對測定條件和對象要求較高,現(xiàn)有的兩個瘦肉型生豬品質(zhì)活體檢驗標(biāo)準(zhǔn)難以適應(yīng)商業(yè)化運作,加之制定頒布得較早,也不能準(zhǔn)確反映當(dāng)前現(xiàn)貨市場發(fā)展情況。在現(xiàn)貨交易中,目前買賣雙方主要通過感官判斷生豬狀況、商定結(jié)算價格,容易引發(fā)貿(mào)易糾紛,并且難以形成統(tǒng)一的市場價格。因此,應(yīng)盡快研究制定生豬交易標(biāo)準(zhǔn)并加大實施力度,這是繞不過去的基礎(chǔ)性工作。其次,要提高養(yǎng)殖戶組織化程度。應(yīng)在持續(xù)扶持標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖場的同時,鼓勵發(fā)揮農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的帶動作用,多種形式推動生產(chǎn)者組織化程度的提高,培育生豬交易方式創(chuàng)新主體。第三,要大力加強(qiáng)生豬交易信息采集與發(fā)布。應(yīng)建立全國統(tǒng)一的生豬信息平臺,采集發(fā)布各地生豬交易價格和數(shù)量信息。當(dāng)務(wù)之急是對現(xiàn)貨交易的關(guān)鍵環(huán)節(jié)——規(guī)模以上屠宰場的屠宰數(shù)量、胴體重量及交易價格等核心指標(biāo),建立全國聯(lián)網(wǎng)的實時直報系統(tǒng),提高信息的真實性、及時性和權(quán)威性。
二要有條件地開展電子競拍。通過集中競價拍賣形成的價格相對公平,能夠更貼近供求關(guān)系實際并適當(dāng)保護(hù)生產(chǎn)者利益。作為全國最大仔豬外銷縣的重慶榮昌,嘗試開展了活體仔豬電子競拍,將全縣所有外銷仔豬全部納入統(tǒng)一的交易平臺集中拍賣,并制訂了較為科學(xué)的仔豬交易標(biāo)準(zhǔn)和交易規(guī)則,取得了理想效果。榮昌仔豬競拍是現(xiàn)貨交易方式的成功實踐,可在有條件的地方借鑒推進(jìn)仔豬、種豬電子競拍,并探討嘗試出欄肥豬電子競拍的可能性。
三要開展遠(yuǎn)期交易試點。在遠(yuǎn)期交易中,養(yǎng)殖戶可以提前鎖定養(yǎng)殖市場風(fēng)險,屠宰戶和加工企業(yè)可以提前鎖定生豬來源,產(chǎn)銷銜接機(jī)制得以建立,產(chǎn)銷關(guān)系得以穩(wěn)定,從而能夠穩(wěn)定生豬及豬肉價格,促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展,兼顧好生產(chǎn)者和消費者利益。有關(guān)研究和實踐表明,要順利開展生豬遠(yuǎn)期交易必須先做好兩件事:一是制定一個或幾個占主導(dǎo)地位的生豬交易標(biāo)準(zhǔn),且明確不同生豬標(biāo)準(zhǔn)之間的相互替代和換算關(guān)系,并建立一套相應(yīng)的宰后分等定級標(biāo)準(zhǔn),保證交割時有據(jù)可依。二是建立交割時執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威檢測機(jī)制,以使參與者認(rèn)可和信任檢測結(jié)果,放心參與交易。在推進(jìn)方式上,可考慮在全國選擇防風(fēng)險需求強(qiáng)烈的大型養(yǎng)殖企業(yè)、加工企業(yè)和屠宰場,作為遠(yuǎn)期交易的主體,出臺一定的扶持措施,鼓勵其參與生豬遠(yuǎn)期交易,以起到穩(wěn)定豬價及帶動多方主體參與的示范效應(yīng)。
四要著手發(fā)展期貨市場。發(fā)展生豬期貨市場是我國生豬交易方式創(chuàng)新的一個必然方向,我國上市生豬期貨已具備一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),應(yīng)積極創(chuàng)造條件抓緊研究解決上市生豬期貨面臨的生豬質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢疫及交割方式等三大現(xiàn)實問題。此外,在推進(jìn)我國生豬期貨市場發(fā)展過程中,要清醒地看到國際上隨著現(xiàn)貨市場的發(fā)育和完善,以瘦肉豬胴體取代活豬、以現(xiàn)金交割取代實物交割的生豬期貨發(fā)展的趨勢,從一開始就搞好相關(guān)布局籌劃及準(zhǔn)備工作。
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