國務院辦公廳關于加快推進

畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見

國辦發(fā)〔2017〕48號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

近年來，我國畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，規(guī)?；B(yǎng)殖水平顯著提高，保障了肉蛋奶供給，但大量養(yǎng)殖廢棄物沒有得到有效處理和利用，成為農村環(huán)境治理的一大難題。抓好畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，關系畜產品有效供給，關系農村居民生產生活環(huán)境改善，是重大的民生工程。為加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，經國務院同意，現提出以下意見。

一、總體要求

（一）指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認真落實黨中央、國務院決策部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持保供給與保環(huán)境并重，堅持政府支持、企業(yè)主體、市場化運作的方針，堅持源頭減量、過程控制、末端利用的治理路徑，以畜牧大縣和規(guī)模養(yǎng)殖場為重點，以沼氣和生物天然氣為主要處理方向，以農用有機肥和農村能源為主要利用方向，健全制度體系，強化責任落實，完善扶持政策，嚴格執(zhí)法監(jiān)管，加強科技支撐，強化裝備保障，全面推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，加快構建種養(yǎng)結合、農牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新格局，為全面建成小康社會提供有力支撐。

（二）基本原則。

統(tǒng)籌兼顧，有序推進。統(tǒng)籌資源環(huán)境承載能力、畜產品供給保障能力和養(yǎng)殖廢棄物資源化利用能力，協(xié)同推進生產發(fā)展和環(huán)境保護，獎懲并舉，疏堵結合，加快畜牧業(yè)轉型升級和綠色發(fā)展，保障畜產品供給穩(wěn)定。

因地制宜，多元利用。根據不同區(qū)域、不同畜種、不同規(guī)模，以肥料化利用為基礎，采取經濟高效適用的處理模式，宜肥則肥，宜氣則氣，宜電則電，實現糞污就地就近利用。

屬地管理，落實責任。畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用由地方人民政府負總責。各有關部門在本級人民政府的統(tǒng)一領導下，健全工作機制，督促指導畜禽養(yǎng)殖場切實履行主體責任。

政府引導，市場運作。建立企業(yè)投入為主、政府適當支持、社會資本積極參與的運營機制。完善以綠色生態(tài)為導向的農業(yè)補貼制度，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，引導和鼓勵社會資本投入，培育發(fā)展畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用產業(yè)。

（三）主要目標。到2020年，建立科學規(guī)范、權責清晰、約束有力的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度，構建種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機制，全國畜禽糞污綜合利用率達到75%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到95%以上，大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率提前一年達到100%。畜牧大縣、國家現代農業(yè)示范區(qū)、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)和現代農業(yè)產業(yè)園率先實現上述目標。

二、建立健全畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度

（四）嚴格落實畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)評制度。規(guī)范環(huán)評內容和要求。對畜禽規(guī)模養(yǎng)殖相關規(guī)劃依法依規(guī)開展環(huán)境影響評價，調整優(yōu)化畜牧業(yè)生產布局，協(xié)調畜禽規(guī)模養(yǎng)殖和環(huán)境保護的關系。新建或改擴建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，應突出養(yǎng)分綜合利用，配套與養(yǎng)殖規(guī)模和處理工藝相適應的糞污消納用地，配備必要的糞污收集、貯存、處理、利用設施，依法進行環(huán)境影響評價。加強畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場建設項目環(huán)評分類管理和相關技術標準研究，合理確定編制環(huán)境影響報告書和登記表的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場規(guī)模標準。對未依法進行環(huán)境影響評價的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，環(huán)保部門予以處罰。（環(huán)境保護部、農業(yè)部牽頭）

（五）完善畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)管制度。建立畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場直聯直報信息系統(tǒng)，構建統(tǒng)一管理、分級使用、共享直聯的管理平臺。健全畜禽糞污還田利用和檢測標準體系，完善畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場污染物減排核算制度，制定畜禽養(yǎng)殖糞污土地承載能力測算方法，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模超過土地承載能力的縣要合理調減養(yǎng)殖總量。完善肥料登記管理制度，強化商品有機肥原料和質量的監(jiān)管與認證。實施畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場分類管理，對設有固定排污口的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，依法核發(fā)排污許可證，依法嚴格監(jiān)管；改革完善畜禽糞污排放統(tǒng)計核算方法，對畜禽糞污全部還田利用的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，將無害化還田利用量作為統(tǒng)計污染物削減量的重要依據。（農業(yè)部、環(huán)境保護部牽頭，質檢總局參與）

（六）建立屬地管理責任制度。地方各級人民政府對本行政區(qū)域內的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作負總責，要結合本地實際，依法明確部門職責，細化任務分工，健全工作機制，加大資金投入，完善政策措施，強化日常監(jiān)管，確保各項任務落實到位。統(tǒng)籌畜產品供給和畜禽糞污治理，落實“菜籃子”市長負責制。各省（區(qū)、市）人民政府應于2017年底前制定并公布畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案，細化分年度的重點任務和工作清單，并抄送農業(yè)部備案。（農業(yè)部牽頭，環(huán)境保護部參與）

（七）落實規(guī)模養(yǎng)殖場主體責任制度。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場要嚴格執(zhí)行環(huán)境保護法、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例、水污染防治行動計劃、土壤污染防治行動計劃等法律法規(guī)和規(guī)定，切實履行環(huán)境保護主體責任，建設污染防治配套設施并保持正常運行，或者

委托第三方進行糞污處理，確保糞污資源化利用。畜禽養(yǎng)殖標準化示范場要帶頭落實，切實發(fā)揮示范帶動作用。（農業(yè)部、環(huán)境保護部牽頭）

（八）健全績效評價考核制度。以規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理、有機肥還田利用、沼氣和生物天然氣使用等指標為重點，建立畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用績效評價考核制度，納入地方政府績效評價考核體系。農業(yè)部、環(huán)境保護部要聯合制定具體考核辦法，對各?。▍^(qū)、市）人民政府開展考核。各?。▍^(qū)、市）人民政府要對本行政區(qū)域內畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作開展考核，定期通報工作進展，層層傳導壓力。強化考核結果應用，建立激勵和責任追究機制。（農業(yè)部、環(huán)境保護部牽頭，中央組織部參與）

（九）構建種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機制。畜牧大縣要科學編制種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展規(guī)劃，實行以地定畜，促進種養(yǎng)業(yè)在布局上相協(xié)調，精準規(guī)劃引導畜牧業(yè)發(fā)展。推動建立畜禽糞污等農業(yè)有機廢棄物收集、轉化、利用網絡體系，鼓勵在養(yǎng)殖密集區(qū)域建立糞污集中處理中心，探索規(guī)?；I(yè)化、社會化運營機制。通過支持在田間地頭配套建設管網和儲糞（液）池等方式，解決糞肥還田“最后一公里”問題。鼓勵沼液和經無害化處理的畜禽養(yǎng)殖廢水作為肥料科學還田利用。加強糞肥還田技術指導，確?？茖W合理施用。支持采取政府和社會資本合作（PPP）模式，調動社會資本積極性，形成畜禽糞污處理全產業(yè)鏈。培育壯大多種類型的糞污處理社會化服務組織，實行專業(yè)化生產、市場化運營。鼓勵建立受益者付費機制，保障第三方處理企業(yè)和社會化服務組織合理收益。（農業(yè)部牽頭，國家發(fā)展改革委、財政部、環(huán)境保護部參與）

三、保障措施

（十）加強財稅政策支持。啟動中央財政畜禽糞污資源化利用試點，實施種養(yǎng)業(yè)循環(huán)一體化工程，整縣推進畜禽糞污資源化利用。以果菜茶大縣和畜牧大縣等為重點，實施有機肥替代化肥行動。鼓勵地方政府利用中央財政農機購置補貼資金，對畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用裝備實行敞開補貼。開展規(guī)?；锾烊粴夤こ毯痛笾行驼託夤こ探ㄔO。落實沼氣發(fā)電上網標桿電價和上網電量全額保障性收購政策，降低單機發(fā)電功率門檻。生物天然氣符合城市燃氣管網入網技術標準的，經營燃氣管網的企業(yè)應當接收其入網。落實沼氣和生物天然氣增值稅即征即退政策，支持生物天然氣和沼氣工程開展碳交易項目。地方財政要加大畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用投入，支持規(guī)模養(yǎng)殖場、第三方處理企業(yè)、社會化服務組織建設糞污處理設施，積極推廣使用有機肥。鼓勵地方政府和社會資本設立投資基金，創(chuàng)新糞污資源化利用設施建設和運營模式。（財政部、國家發(fā)展改革委、農業(yè)部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設部、稅務總局、國家能源局、國家電網公司等負責）

（十一）統(tǒng)籌解決用地用電問題。落實畜禽規(guī)模養(yǎng)殖用地，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。完善規(guī)模養(yǎng)殖設施用地政策，提高設施用地利用效率，提高規(guī)模養(yǎng)殖場糞污資源化利用和有機肥生產積造設施用地占比及規(guī)模上限。將以畜禽養(yǎng)殖廢棄物為主要原料的規(guī)?；锾烊粴夤こ?、大型沼氣工程、有機肥廠、集中處理中心建設用地納入土地利用總體規(guī)劃，在年度用地計劃中優(yōu)先安排。落實規(guī)模養(yǎng)殖場內養(yǎng)殖相關活動農業(yè)用電政策。（國土資源部、國家發(fā)展改革委、國家能源局牽頭，農業(yè)部參與）

（十二）加快畜牧業(yè)轉型升級。優(yōu)化調整生豬養(yǎng)殖布局，向糧食主產區(qū)和環(huán)境容量大的地區(qū)轉移。大力發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖，建設自動喂料、自動飲水、環(huán)境控制等現代化裝備，推廣節(jié)水、節(jié)料等清潔養(yǎng)殖工藝和干清糞、微生物發(fā)酵等實用技術，實現源頭減量。加強規(guī)模養(yǎng)殖場精細化管理，推行標準化、規(guī)范化飼養(yǎng)，推廣散裝飼料和精準配方，提高飼料轉化效率。加快畜禽品種遺傳改良進程，提升母畜繁殖性能，提高綜合生產能力。落實畜禽疫病綜合防控措施，降低發(fā)病率和死亡率。以畜牧大縣為重點，支持規(guī)模養(yǎng)殖場圈舍標準化改造和設備更新，配套建設糞污資源化利用設施。以生態(tài)養(yǎng)殖場為重點，繼續(xù)開展畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建。（農業(yè)部牽頭，國家發(fā)展改革委、財政部、質檢總局參與）

（十三）加強科技及裝備支撐。組織開展畜禽糞污資源化利用先進工藝、技術和裝備研發(fā)，制修訂相關標準，提高資源轉化利用效率。開發(fā)安全、高效、環(huán)保新型飼料產品，引導礦物元素類飼料添加劑減量使用。加強畜禽糞污資源化利用技術集成，根據不同資源條件、不同畜種、不同規(guī)模，推廣糞污全量收集還田利用、專業(yè)化能源利用、固體糞便肥料化利用、異位發(fā)酵床、糞便墊料回用、污水肥料化利用、污水達標排放等經濟實用技術模式。集成推廣應用有機肥、水肥一體化等關鍵技術。以畜牧大縣為重點，加大技術培訓力度，加強示范引領，提升養(yǎng)殖場糞污資源化利用水平。（農業(yè)部、科技部牽頭，質檢總局參與）

（十四）強化組織領導。各地區(qū)、各有關部門要根據本意見精神，按照職責分工，加大工作力度，抓緊制定和完善具體政策措施。農業(yè)部要會同有關部門對本意見落實情況進行定期督查和跟蹤評估，并向國務院報告。（農業(yè)部牽頭）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國務院辦公廳

　　　　　　　　　　　　      2017年5月3

建設項目環(huán)境影響登記表備案管理辦法

環(huán)境保護部令第41號

《建設項目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》已于2016年11月2日由環(huán)境保護部部務會議審議通過，現予公布，自2017年1月1日起施行。

　　                      環(huán)境保護部部長   陳吉寧

　　                          2016年11月16日

建設項目環(huán)境影響登記表備案管理辦法

　　第一條 為規(guī)范建設項目環(huán)境影響登記表備案，依據《環(huán)境影響評價法》和《建設項目環(huán)境保護管理條例》，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于按照《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》規(guī)定應當填報環(huán)境影響登記表的建設項目。

　　第三條 填報環(huán)境影響登記表的建設項目，建設單位應當依照本辦法規(guī)定，辦理環(huán)境影響登記表備案手續(xù)。

　　第四條 填報環(huán)境影響登記表的建設項目應當符合法律法規(guī)、政策、標準等要求。

　　建設單位對其填報的建設項目環(huán)境影響登記表內容的真實性、準確性和完整性負責。

　　第五條 縣級環(huán)境保護主管部門負責本行政區(qū)域內的建設項目環(huán)境影響登記表備案管理。

　　按照國家有關規(guī)定，縣級環(huán)境保護主管部門被調整為市級環(huán)境保護主管部門派出分局的，由市級環(huán)境保護主管部門組織所屬派出分局開展備案管理。

　　第六條 建設項目的建設地點涉及多個縣級行政區(qū)域的，建設單位應當分別向各建設地點所在地的縣級環(huán)境保護主管部門備案。

　　第七條 建設項目環(huán)境影響登記表備案采用網上備案方式。

　　對國家規(guī)定需要保密的建設項目，建設項目環(huán)境影響登記表備案采用紙質備案方式。

　　第八條 環(huán)境保護部統(tǒng)一布設建設項目環(huán)境影響登記表網上備案系統(tǒng)（以下簡稱網上備案系統(tǒng)）。

　　省級環(huán)境保護主管部門在本行政區(qū)域內組織應用網上備案系統(tǒng)，通過提供地址鏈接方式，向縣級環(huán)境保護主管部門分配網上備案系統(tǒng)使用權限。

　　縣級環(huán)境保護主管部門應當向社會公告網上備案系統(tǒng)地址鏈接信息。

　　各級環(huán)境保護主管部門應當將環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件中與建設項目環(huán)境影響登記表備案相關的管理要求，及時在其網站的網上備案系統(tǒng)中公開，為建設單位辦理備案手續(xù)提供便利。

　　第九條 建設單位應當在建設項目建成并投入生產運營前，登錄網上備案系統(tǒng), 在網上備案系統(tǒng)注冊真實信息，在線填報并提交建設項目環(huán)境影響登記表。

　　第十條 建設單位在辦理建設項目環(huán)境影響登記表備案手續(xù)時，應當認真查閱、核對《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》，確認其備案的建設項目屬于按照《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》規(guī)定應當填報環(huán)境影響登記表的建設項目。

　　對按照《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》規(guī)定應當編制環(huán)境影響報告書或者報告表的建設項目，建設單位不得擅自降低環(huán)境影響評價等級，填報環(huán)境影響登記表并辦理備案手續(xù)。

　　第十一條 建設單位填報建設項目環(huán)境影響登記表時，應當同時就其填報的環(huán)境影響登記表內容的真實、準確、完整作出承諾，并在登記表中的相應欄目由該建設單位的法定代表人或者主要負責人簽署姓名。

　　第十二條 建設單位在線提交環(huán)境影響登記表后，網上備案系統(tǒng)自動生成備案編號和回執(zhí)，該建設項目環(huán)境影響登記表備案即為完成。

　　建設單位可以自行打印留存其填報的建設項目環(huán)境影響登記表及建設項目環(huán)境影響登記表備案回執(zhí)。

　　建設項目環(huán)境影響登記表備案回執(zhí)是環(huán)境保護主管部門確認收到建設單位環(huán)境影響登記表的證明。

　　第十三條 建設項目環(huán)境影響登記表備案完成后，建設單位或者其法定代表人或者主要負責人在建設項目建成并投入生產運營前發(fā)生變更的，建設單位應當依照本辦法規(guī)定再次辦理備案手續(xù)。

　　第十四條 建設項目環(huán)境影響登記表備案完成后，建設單位應當嚴格執(zhí)行相應污染物排放標準及相關環(huán)境管理規(guī)定，落實建設項目環(huán)境影響登記表中填報的環(huán)境保護措施，有效防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

　　第十五條 建設項目環(huán)境影響登記表備案完成后，縣級環(huán)境保護主管部門通過其網站的網上備案系統(tǒng)同步向社會公開備案信息，接受公眾監(jiān)督。對國家規(guī)定需要保密的建設項目，縣級環(huán)境保護主管部門嚴格執(zhí)行國家有關保密規(guī)定，備案信息不公開。

　　縣級環(huán)境保護主管部門應當根據國務院關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的有關規(guī)定，將其完成備案的建設項目納入有關環(huán)境監(jiān)管網格管理范圍。

　　第十六條 公民、法人和其他組織發(fā)現建設單位有以下行為的，有權向環(huán)境保護主管部門或者其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門舉報：

　?。ㄒ唬┉h(huán)境影響登記表存在弄虛作假的；

　?。ǘ┯形廴经h(huán)境和破壞生態(tài)行為的；

　?。ㄈΠ凑铡督ㄔO項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》規(guī)定應當編制環(huán)境影響報告書或者報告表的建設項目，建設單位擅自降低環(huán)境影響評價等級，填報環(huán)境影響登記表并辦理備案手續(xù)的。

　　舉報應當采取書面形式，有明確的被舉報人，并提供相關事實和證據。

　　第十七條 環(huán)境保護主管部門或者其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門可以采取抽查、根據舉報

進行檢查等方式，對建設單位遵守本辦法規(guī)定的情況開展監(jiān)督檢查，并根據監(jiān)督檢查認定的事實，按照以下情形處理：

　?。ㄒ唬嫵尚姓`法的，依照有關環(huán)境保護法律法規(guī)和規(guī)定，予以行政處罰；

　?。ǘ嫵森h(huán)境侵權的，依法承擔環(huán)境侵權責任；

　?。ㄈ┥嫦訕嫵煞缸锏?，依法移送司法機關。

　　第十八條 建設單位未依法備案建設項目環(huán)境影響登記表的，由縣級環(huán)境保護主管部門根據《環(huán)境影響評價法》第三十一條第三款的規(guī)定，責令備案，處五萬元以下的罰款。

　　第十九條 違反本辦法規(guī)定，建設單位違反承諾，在填報建設項目環(huán)境影響登記表時弄虛作假，致使備案內容失實的，由縣級環(huán)境保護主管部門將該建設單位違反承諾情況記入其環(huán)境信用記錄，向社會公布。

　　第二十條 違反本辦法規(guī)定，對按照《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》應當編制環(huán)境影響報告書或者報告表的建設項目，建設單位擅自降低環(huán)境影響評價等級，填報環(huán)境影響登記表并辦理備案手續(xù)，經查證屬實的，縣級環(huán)境保護主管部門認定建設單位已經取得的備案無效，向社會公布，并按照以下規(guī)定處理：

　?。ㄒ唬┪匆婪▓笈h(huán)境影響報告書或者報告表，擅自開工建設的，依照《環(huán)境保護法》第六十一條和《環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款的規(guī)定予以處罰、處分。

　?。ǘ┪匆婪▓笈h(huán)境影響報告書或者報告表，擅自投入生產或者經營的，分別依照《環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款和《建設項目環(huán)境保護管理條例》的有關規(guī)定作出相應處罰。

　　第二十一條 對依照本辦法第十八條、第二十條規(guī)定處理的建設單位，由縣級環(huán)境保護主管部門將該建設單位違法失信信息記入其環(huán)境信用記錄，向社會公布。

　　第二十二條 本辦法自2017年1月1日起施行。

附:建設項目環(huán)境影響登記表

附

建設項目環(huán)境影響登記表

填報日期:

項目名稱  

建設地點   占地（建筑、營業(yè)）面積（m2）  

建設單位   法定代表人或者主要負責人  

聯系人   聯系電話  

項目投資(萬元)   環(huán)保投資(萬元)  

擬投入生產運營日期  

項目性質 □新建    □改建    □擴建    

備案依據 該項目屬于《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中應當填報環(huán)境影響登記表的建設項目，屬于第XX類XX項中XX。

建設內容及規(guī)模 □工業(yè)生產類項目□生態(tài)影響類項目□餐飲類項目□畜禽養(yǎng)殖類項目□核工業(yè)類項目（核設施的非放射性和非安全重要建設項目）□核技術利用類項目□電磁輻射類項目

主要環(huán)境影響 □廢氣□廢水：□生活污水□生產廢水□固廢□噪聲      □生態(tài)影響□輻射環(huán)境影響 采取的環(huán)保措施及排放去向 □無環(huán)保措施：   直接通過   排放至   。□有環(huán)保措施：□   采取   措施后通過  排放至   。□其他措施：    。        

承諾：XX（建設單位名稱及法定代表人或者主要負責人姓名）承諾所填寫各項內容真實、準確、完整，建設項目符合《建設項目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》的規(guī)定。如存在弄虛作假、隱瞞欺騙等情況及由此導致的一切后果由XX（建設單位名稱及法定代表人或者主要負責人姓名）承擔全部責任。                                       法定代表人或者主要負責人簽字：

     填 表 說 明

1.填表人應當仔細閱讀《建設項目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》，知曉相關的權利和義務。

2.建設項目符合《建設項目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》的規(guī)定。

3.建設單位自覺接受環(huán)境保護主管部門或者其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門的日常監(jiān)督管理。

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